Mint írták, 1990-ben a kisvállalatok támogatása és a munkahelyteremtés érdekében az Egyesült Államokban elindították az úgynevezett EB-5 programot (Employment-Based Visa Program). Ennek keretében egy külföldi állampolgár egy legalább tíz főt foglalkoztató vállalat számára nyújtott 1 millió dolláros (358,9 millió forint) támogatásért cserébe tartózkodási engedélyt szerezhet. Egy 2014-es reform keretében
a program összegét 1,8 millió dollárra (645,8 millió forint) emelték, illetve bevezették a vidéki területekre való befektetések kedvezményét.
Abban az esetben, ha az igénylő az Egyesült Államok egy kevésbé fejlett vagy magas munkanélküliséggel rendelkező megyéjében fektet be, a beruházási elvárás 900 ezer dollárra csökken. Az évente kiadott befektetői vízumok számát tízezer darabban maximálták, hogy korlátozzák a külföldiek túlzott beszivárgását.
2012–2013-ban 11 ezer igénylő 5,8 milliárd dollár értékben támogatott 562 vállalkozást, amelyek ebben az időszakban az újonnan létrehozott munkahelyeknek a 3,9 százalékát adták, így az EB-5 program teljesítette a remélt gazdasági hatást. Az EB-5 vízum kibocsátásának indítása óta több mint 40 milliárd dollárral támogatták a vállalkozásokat. A kínai túlsúly és beszivárgás korlátozása miatt a 2014-es reform értelmében minden egyes ország esetében az igénylői kvótán belüli részesedést 7 százalékban maximálták, a vidéki településekre irányuló támogatások arányát pedig 20 százalékban határozták meg. A kínai igénylők számának jelentős csökkenését az óceán túlpartján megalkotott szabályozások is eredményezték. Pár éve a kínai kormányzat 50 ezer dollárban korlátozta a kínaiak évi külföldi befektetéseit. Bár pár jogi kiskapuval megkerülhető a szabályozás, az eredeti célját, vagyis a belföldi befektetés előtérbe helyezését sikerült elérni.
Nem lesz olcsó mulatság a gyorsabb állampolgárság
Donald Trump EB-5 programot felváltó aranyvízumrendszerének értelmében tartózkodási engedélyt kap, aki 5 millió dollárért kiváltja az „aranykártyát”. Howard Lutnick kereskedelmi miniszter mintegy 200-250 ezer igénylőre számít, így a program keretében begyűjtött forrás elérheti az 1250 milliárd dollárt is. Trump elnök – szokásához híven – erős kijelentéseket tett a programmal kapcsolatban, ugyanis tízmillió igénylőre számít (az egész világon a legalább 5 millió dolláros vagyonnal rendelkező emberek számát 7,9 millió főre becsülik). Emellett az Egyesült Államok Állampolgársági és Bevándorlási Hivatala szerint az éves limit elérése és a visszautasított igénylések miatt 24–60 ezer darab EB-5-kérelem lehet függőben, így bár a kereslet adott az aranyvízumra, az korántsem ekkora méretű.
Míg a legtöbb országban a kibocsátott aranyvízumok költsége 50 és 600 ezer dollár között mozog, az Egyesült Államok tervezett aranykártyája messze a legdrágább program lenne a maga 5 millió dolláros árával.
Az Európai Unió is több tízezermilliárd eurót keresett ezzel
Az EPRS kutatása szerint 2011–2019 között az Európai Unióban 132 ezer aranykártyát bocsátottak ki, ezzel közel 21,4 milliárd euró többletforrást juttatva a kibocsátó országok gazdaságába. Globálisan a kibocsátott befektetői vízumok igénylői körében Kína, Oroszország és az Egyesült Államok állampolgárainak a legnagyobb az aránya. Szintén népszerűek a programok a brit lakosság körében, akik a Brexitet követően könnyebben akarnak az EU területére lépni. Emellett a szigetországban az adóelkerülés is kiemelkedő ok, 2022-ben a társasági nyereségadót 19-ről 25 százalékra emelték.
Minden esetben az igénylőnek rendkívül szigorú biztonsági átvilágításon kell átesnie, hogy kiszűrjék az állami hatóságok a kockázatot jelentő személyeket.
A laza ellenőrzési eljárások lehetőséget teremtenek
- a külföldi hírszerző ügynökségeknek,
- illetve terrorszervezeteknek
- és kábítószer-kereskedőknek
a beszivárgásra. A befektetői vízumok kapcsán szintén gyakori kritika, hogy túlzott előnyöket, például fokozott mobilitást biztosít a tehetős embereknek, ezzel fokozva a társadalmi egyenlőtlenséget. Több karib-térségi állam által kiadott tartózkodási engedély is vízummentes beutazást biztosít az Egyesült Államok és az Európai Unió területére, ami miatt széles körben kritizálják ezeket az országokat. Az ellenkezés hatására 2024-ben legalább 200 ezer dollárra emelték a befektetői vízum árát, és jelentősen szigorították az igénylők átvizsgálását. Számos országban további kritériumként emelik, hogy bizonyos időt évente az országban kell tölteni – például a korábbi portugál programban évi egy hetet szabtak meg. Ezzel szemben például az Egyesült Arab Emírségekben akár tíz évig lehet tartózkodási engedéllyel rendelkezni anélkül, hogy akár egyetlenegyszer belépne az igénylő az ország területére.
Forrás: https://www.vg.hu/